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一定发首页-​闽宁对口扶贫为中国东西扶贫协作提供经验

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7月1日,记者从省扶贫办获悉,经过24年接续努力,福建宁夏扶贫协作成果显著,加快了宁夏扶贫攻坚和脱贫致富的进程。党的十八大以来,宁夏减少贫困人口93.7万人,贫困发生率从2012年的22.9%下降到2019年的0.47%;贫困地区人均可支配收入从2012年的4856元增长到2019年的10415元。

帮扶:由“输血”到“造血”

1996年5月,福建、宁夏建立了对口扶贫协作关系。24年来,闽宁协作从援建基础设施入手,先后援建公路385公里,打井窖1.5万眼,修建高标准梯田22.9万亩,完成危房危窑改造2000多户,建设了闽宁镇等生态移民示范乡镇和110个闽宁示范村,修建了一大批水利水保、农村电网、道路、广播电视等基础设施;帮助宁夏新(扩)建学校259所,资助贫困学生9万多名,援建妇幼保健院、医护培训中心等卫生项目349个,建设了一批儿童福利院、体育馆等社会福利项目和文化体育设施,近60万贫困群众从中受益,有效改善了贫困人口的生产生活条件,促进了西海固地区农民收入稳定增长,加快了贫困群众脱贫步伐。

数据显示,24年来,福建省、对口帮扶市县(区)及其社会各界已投入帮扶资金30.44亿元,其中,省级财政累计投入无偿援助资金19.34亿元,对口帮扶市县区投入7.11亿元,社会各界捐助折款3.99亿元。

闽宁对口扶贫协作24年来,通过干部交流、人才培训、经贸往来和人流、物流、信息流的交流活动,为宁夏植入了福建改革发展的创新理念,加快宁夏扶贫攻坚进程,促进贫困群众形成自我发展能力,实现了帮扶由“输血”到“造血”的历史性转变。

从马铃薯、菌草等产业起步,两省区始终把发展特色产业作为提高自我发展能力的根本举措,通过共建扶贫产业园、搭建合作交流平台、组织规模化劳务输出等方式,成功实现了援助式扶贫向开发式扶贫转变。目前,在宁闽籍企业(商户)达5700多家,8万多闽籍人员在宁从业。宁夏在福建建立7个劳务工作站和1个劳务联络点,5万多人在福建实现稳定就业,年均劳务收入超过10亿元,贫困家庭可支配收入的40%来自劳务。

今年以来,为做好新冠肺炎疫情防控期间脱贫攻坚工作,福建加大建档立卡贫困劳动力就业帮扶力度,优先组织宁夏、甘肃贫困劳动力来闽就业,目前已返岗2349人,新增就业7430人,超过全年协议任务的242%;组织贫困劳动力到其他地区就业,目前已返岗6836人,新增11169人,已超过去年全年总数;采取政府带头采购、推动线下实体销售、强化电商扶贫、开展“直播带货”等活动,动员全社会力量参与东西部协作消费扶贫,截至目前,已实现宁夏、甘肃扶贫产品销售额7.57亿元,带动贫困人口37897人。

探索:从“干沙滩”变“金沙滩”

闽宁扶贫协作进程中,从“干沙滩”变成“金沙滩”的闽宁镇是成功的典型。

24年来,福建和宁夏共同整合优质资源和力量,从政府、企业、社会齐发力,打开了闽宁镇移民贫困群众脱贫致富之门。最初8000多人的闽宁村发展成6个村6万多人的闽宁镇,全镇移民群众人均纯收入由搬迁之初的500元跃升到2019年的13970元,贫困发生率从11.6%降至0.197%,从“赤贫”生活走向全面小康。

2019年,闽宁镇获评全国脱贫攻坚组织创新奖。在闽宁镇的示范带动下,涌现了110个闽宁协作示范村、20多个闽宁协作移民新村、320个易地搬迁安置区,累计接收易地搬迁移民100多万人,根本上改变了西海固地区贫穷落后的面貌,实现了迁得出、稳得住、致得富。“闽宁示范村”模式在全国推广。

“闽宁对口扶贫为中国东西扶贫协作探索了成功的经验,对中国特色大扶贫格局的形成和发展发挥了积极的作用,为开拓中国特色扶贫开发理论积累了宝贵的实践经验。”省扶贫办有关负责人说,下一步将加强组织领导,完善工作机制,加大工作力度、尽锐出战,努力克服疫情影响,全力以赴完成好中央交给福建的东西部扶贫协作重大政治任务。(张辉)